Pada tahap pra-kontraktual, terjadi negosiasi antara kedua belah pihak, terjadi tawar-menawar, hingga terjadinya konsensus. Negosiasi adalah proses untuk mencapai kesepakatan mengenai satu kerja sama dimana para pihak saling memberikan konsesi satu sama lain. Setelah itu akan dibuatlah Memorandum of Understending, Studi kelayakan dan Negosiasi (lanjutan). Penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif, oleh karena metode penelitian yang digunakan metode penelitian kualitatif, maka data yang diperlukan berupa data sekunder atau data kepustakaan dan dokumen hukum yang berupa bahan-bahan hukum Bagi pihak yang dirugikan akibat pengingkaran janji-janji pada tahap prakontraktual dapat menuntut ganti rugi berdasarkan gugatan perbuatan melawan hukum bukan wanprestasi, karena gugatan wanprestasi hanya bisa diajukan apabila pengingkaran janji-janji itu telah diikat dalam suatu perjanjian. Sementara janji-janji pada tahap prakontraktual belumlah terikat dalam suatu perjanjian. Untuk pengingkaran janji-janji pada tahap prakontraktual yang dilakukan oleh pelaku usaha, konsumen dapat menuntut ganti rugi berdasarkan UU No.8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

At the pre-contractual stage, there is negotiation between the two parties, a bargaining, until the consensus. Negotiation is the process of reaching agreement on a partnership in which the parties give each other concessions. After that there will be a Memorandum of Understending, Feasibility Study and Negotiation (continued). This research is a normative juridical research, because the research method used qualitative research methods, then the required data in the form of secondary data or data bibliography and legal documents in the form of legal materials For those who are disadvantaged by the denial of promises at the pre-contractual stage may demand redress under a lawsuit against non-infringement, because a breach of default can only be filed if the denial of the promises has been bound in a treaty. While promises at the pre-contractual stage are not yet bound in a covenant. For breach of promises at the pre-contractual stage by business actors, consumers may claim compensation under UU No.8 / 1999 on Consumer Protection.